НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ

     Начнем с азов, что такое Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором с регламентирующей вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей  и материальных ценностей от воздействия опасных факторов.

    Обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей, соответствующих должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и организаций, а также граждан. Эти обязанности должны быть отражены в соответствующих должностных инструкциях. Пожарная безопасность Республики Беларусь складывается от частного к общему, от отдельных объектов к общей пожарной безопасности страны. С чего следует начать работу любому руководителю для приведения организации в образцовое противопожарное состояние - с проведения организационных мероприятий (издания соответствующих приказов).

    Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ 1.01-94 определено, что руководителем  издается приказ «Об обеспечении пожарной безопасности и установлении  противопожарного режима объекта». В констатирующей части приказа должно быть указано, на основании каких документов организована данная работа и ее цель, а в приказной части определяются разделы, по которым организуется работа на объекте, а именно:

1. О назначении лица контролирующего обеспечение пожарной безопасности.

2. О назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на территории, в зданиях (сооружениях), секциях, помещениях предприятия.

3. О назначении лиц, ответственных за исправность и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты (ТСППЗ).

4. О создании на предприятии добровольной пожарной дружины (ДПД).

5. О создании на предприятии пожарно-технической комиссии.

6. О назначении лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска и о порядке проведения огневых работ на объекте.

7. Об организации обучения рабочих и служащих объекта требованиям пожарной безопасности.

8. О назначении ответственных лиц за исправность и эксплуатацию инженерного оборудования, вентиляционных и отопительных систем.

9. О назначении ответственных лиц за исправность и эксплуатацию электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств.

10. О назначении ответственных лиц за исправность и эксплуатацию средств связи и оповещения.

11. О назначении ответственных лиц за содержание первичных средств пожаротушения.

     При этом нельзя  подходить ко всем объектам с одинаковой трактовкой правил. Так, например, постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.10.1995 № 571 определено, что в целях привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повышению пожарной безопасности технологических процессов производства на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, при наличии штатного инженерно-технического персонала создаются пожарно-технические комиссии. Но не всегда по штату бывает инженерно-технический персонал в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных учебных заведениях, детских внешкольных учреждениях, высших и средних специальных учебных заведениях, заведениях последипломного образования, лечебных профилактических учреждениях, отсюда следует, что в данных учреждениях пожарно-технические комиссии не создаются.

     Или, например, добровольные пожарные дружины (ДПД) создаются на всех объектах хозяйствования, независимо от наличия других видов пожарной службы, однако следует знать, что при числе работающих на предприятии менее 15 человек пожарная дружина не создается, а обязанности на случай возникновения пожара распределяются между работниками. Численный состав пожарной дружины определяется руководителем предприятия из расчета пять человек на каждые сто работающих. На предприятиях, с численностью работающих до ста человек количество членов ДПД должно быть не менее десяти человек. Рассматривая данный вопрос, руководитель, прежде чем издать приказ о создании на предприятии ДПД, должен убедиться, что все работники добровольно вступают в ряды членов ДПД, и имеется их письменное заявления о желании вступить в пожарную дружину на имя командира ДПД или руководителя объекта. В тех организациях, сотрудники которых задействованы на работах в других населенных пунктах Республики Беларусь, ДПД создается только из персонала, который постоянно находятся в центральном офисе, а не из всего штата коллектива.

     В частности работники субподрядной строительной организации будут входить в состав членов ДПД новостройки, созданной приказом руководителя строящегося объекта в соответствии с требованиями «Правил пожарной безопасности Республики Беларусь при производстве строительно-монтажных работ ППБ 2.09-2002».

     За активную работу по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации аварий по ходатайству командира пожарной дружины, органов Государственного пожарного надзора и др. руководитель (совет, правление) предприятия имеет право поощрения члена (ов) пожарной дружины.

Установлены следующие виды поощрений:

- предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 7 рабочих дней;

- предоставление очередного отпуска в удобное для него время года;

- денежная премия или ценный подарок;

- выделение бесплатной путевки в санаторий, дом отдыха, пансионат;

- объявление благодарности;

- применение других видов поощрения, предусмотренных на предприятии и законодательством.

     Следует обратить особое внимание на организацию и проведение пожарно-технического минимума (ПТМ) с работниками, особенно на предприятиях с повышенной пожарной опасностью. И в этом случае ответственность возлагается на руководителя. Целью этих занятий является повышение у персонала объекта общих технических знаний, ознакомление с пожарной опасностью производств и правилами пожарной безопасности, а также обучение способам использования имеющихся средств пожаротушения.

     Порядок проведения занятий определяется соответствующим приказом по предприятию (как правило, занятия должны проводиться непосредственно на рабочем месте).

   На тех предприятиях, где нет помещений и процессов, опасных в пожарном отношении, могут организовываться объектовые группы для проведения занятий по ПТМ с отдельными категориями специалистов (электрогазосварщики, электрики, рабочие складского хозяйства и другие работники). Но практика показывает, что порой не найдя в ППБ соответствующей категории (ий) обучаемых, занятия по ПТМ с работниками не проводятся. Хоть это и частные вопросы но руководитель их должен знать.

     Изучая статистику возникновения пожаров на объектах Республики Беларусь, видим, что в среднем в нашей стране ежегодно происходит около  11 000 пожаров, на которых погибает 1000 и более человек. Основными причинами возникновения пожаров являются: неосторожное обращение с огнем - 40%, нарушение правил эксплуатации электрооборудования - 18%, нарушение правил устройств и эксплуатации печного отопления, теплогенерирующих устройств и агрегатов - 19%, поджоги - 10% и др. Из этого следует, что одними только организационными мероприятиями проблему с пожарами не решишь, поэтому на помощь к нам пришли технические средства противопожарной защиты (ТСППЗ). Основная их задача - обнаружить пожар и ликвидировать его в начальной стадии.

     Проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание систем пожарной автоматики и противодымной защиты является лицензируемым видом деятельности.

     К эксплуатации ТСППЗ должны допускаться лица, изучившие указанные системы и прошедшие соответствующий инструктаж, а также прошедшие проверку знаний специальными комиссиями, состав и порядок которых определяется приказом или распоряжением руководителя предприятия, в последующем обслуживающий персонал должен ежегодно проходить проверку знаний по требованиям должностных инструкций и инструкций по эксплуатации установок.

     Обслуживающий персонал ведет регулярные записи в рабочем журнале о приеме и сдаче дежурства, а также о своих наблюдениях за состоянием автоматических установок.

     На предприятиях у лица, ответственного за эксплуатацию ТСППЗ, должна быть в наличии следующая  техническая документация:

1. Проектная документация и исполнительные чертежи на установку.

2. Акт приемки и сдачи установки в эксплуатацию.

3. Паспорта на оборудование и приборы.

4. Ведомость смонтированного оборудования, узлов, приборов и средств автоматизации.

5. Паспорта на зарядку баллонов установок газового и аэрозольного пожаротушения.

6. Инструкция по эксплуатации установки.

7. Перечень регламентных работ по техническому обслуживанию установки.

8. План-график технического обслуживания.

9. Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту установок.

10. График дежурств оперативного (дежурного) персонала.

11. Журнал сдачи и приемки дежурства оперативным персоналом.

12. Журнал учета неисправности установки.

13. Журнал взвешивания баллонов с огнетушащим составом установок газового и аэрозольного пожаротушения.

14. Должностные инструкции.

     Исключить вероятность возникновения пожара или минимизировать его последствия возможно при условии проведения комплекса инженерно-технических мероприятий по следующим направлениям:

-предотвращение образования  горючей среды;

-предотвращение образования  источников зажигания;

-ограничение путей распространения пожара;

-проведение мероприятий по повышению противопожарной устойчивости зданий и обеспечению безопасной эвакуации людей из них при возникновении пожара.

     Предотвращение образования горючей среды:

- при проектировании зданий должно обеспечиваться применение основных строительных конструкций объектов с регламентированным пределом огнестойкости и пределами распространения огня; путем пропитки конструкций антипиренами и нанесением на их поверхность огнезащитных красок; максимальным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов; четким определением применения конструкций из горючих материалов. Для установления нормативных требований по обеспечению взрывопожарной и пожарной безопасности помещений и зданий в отношении планировки  и застройки, этажности, конструктивных решений и инженерного оборудования необходимо руководствоваться категорированием помещений и зданий. Порядок категорирования зданий и сооружений изложены в Нормах пожарной безопасности Республики Беларусь "Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. НПБ 5–2005";

- в технологических установках должно обеспечиваться максимально возможное, по условиям технологии, ограничение массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасные способы их размещения; изоляция горючей среды (применение изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.); поддержание безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами пожарной безопасности; поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается; максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ; установка пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

- при эксплуатации технологических аппаратов, работающих  изолированно от окружающей среды под давлением или разряжением, необходимо: регламентировать нагрев продуктов; исключать или уменьшать паровоздушное пространство; вводить внутрь аппаратов и емкостей негорючие газы; добавлять к пожароопасным продуктам вещества, уменьшающие их пожароопасность; не допускать нарушение герметичности и подсоса воздуха в аппараты, работающие под вакуумом; строго соблюдать режим установленного рабочего давления и разряжения; удалять отходы производства и заполнять аппараты по герметичной схеме; производить промывку, продувку паром или негорючими газами аппаратов и трубопроводов в период их пуска, перед загрузкой или после выгрузки; контролировать полное удаление из аппаратов и емкостей продуктов перед их остановкой на ремонт; устраивать системы аварийного слива пожароопасных продуктов; постоянно производить анализ горючей среды внутри аппаратов и трубопроводов при эксплуатации и особенно в период пуска и остановки на ремонт; устанавливать приборы, механизмы задвижек и заслонок, быстро и надежно (при авариях) перекрывающее продуктопроводы, по которым подают вещества в технологические аппараты; осуществлять постоянное наблюдение за герметичностью мест соединения трубопроводов, аппаратов, исправностью прокладок, сальников, задвижек и кранов; вести технологический процесс в соответствии с технологическим регламентом; своевременно и качественно выполнять планово - предупредительные ремонты и т.д.

     Ограничение образования горючей среды в помещении возможно исключить, соблюдая условия хранения веществ и материалов, а также используя однородность среды их тушения. Порядок хранения изложен в таблице приложения 3 «Общих правил пожарной безопасности Республики Беларусь для  промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01-94».

     Осмотр электроустановок начнем с ввода электросети в квартиру. На вводе устанавливается электрический счетчик с предохранителями. Предохранители рассчитаны на пропускание определенного количества электроэнергии, соответствующего толщине сечения электрических проводов внутриквартирной сети. Оптимальными для осветительной сети квартир в 220 В являются пробковые или автоматические предохранители на 6 ампер для жилых комнат и 10-16 ампер - для кухни и санузла. Более мощные предохранители в 25 ампер устанавливаются в электрических сетях с напряжением в 220-380 В  (например, для электроплит).

     К каждой линии электросети должно подключаться столько электроприборов, чтобы их общая мощность не превышала расчетной мощности сети. Для сети освещения в 220 В с предохранителями в 6 А мощность составляет 1,3 кВт, с предохранителями в 10 А - 2,2 кВт. Зная паспортные значения мощности электроприборов, нетрудно подсчитать общее их количество, допустимое к подключению в электросеть. Но и здесь у вас не будет проблем, если в электросчетчике установлены автоматические предохранители: всякое превышение установленной для сети мощности будет сопровождаться автоматическим отключением электроэнергии. Но если у вас пробковые предохранители с "жучками", то в этом случае общая мощность электросети увеличивается на толщину "жучка", что ведет к перегрузке электросети.

     Перегрузкой называется такое явление, когда по электрическим проводам и электрическим приборам идет ток больше допустимого. Опасность перегрузки объясняется тепловым действием тока. При двукратной и большей перегрузке сгораемая изоляция проводников воспламеняется. При небольших перегрузках происходит быстрое старение изоляции и срок ее диэлектрических свойств сокращается. Так, перегрузка проводов на 25% сокращает срок службы их примерно до 3-5 месяцев вместо 20 лет, а перегрузка на 50% приводит в негодность провода в течение нескольких часов.

     Основными причинами перегрузки являются:

- несоответствие сечения проводников рабочему току (например, когда электропроводка к звонку выполняется телефонным проводом);

- параллельное включение в сеть не предусмотренных расчетом токоприемников без увеличения сечения проводников (например, подключение удлинителя с 3-4 розетками в одну рабочую);

- попадание на проводники токов утечки, молнии;

- повышение температуры окружающей среды.

     Кроме того, при перегрузке электросети приборы и аппараты, подключенные к ней, постоянно испытывают нехватку тока, что может привести к их аварийному выходу из строя. В связи с этим, обратите внимание на паспортные данные электроприборов: силу тока и напряжение. Желательно, чтобы напряжение питания электроприборов отклонялось на максимально допустимую величину от 220 В (например, от 90 до 260 В).

     Предотвращение образования источников зажигания при эксплуатации электроустановок достигается:

правильным выбором степени защиты электрооборудования; защитой электрических аппаратов и проводников от токов короткого замыкания; заземлением электроприемников; соответствующей конструкцией электрического освещения, электрооборудования и установок; выбором сечения проводников по безопасному нагреву; надежностью электроснабжения противопожарных устройств, соблюдением порядка  введения в эксплуатацию электроустановок после монтажа, планово-предупредительных ремонтов и испытаний; соблюдением условий прокладки  проводов и кабелей в пожароопасных и взрывоопасных зонах.

     Предотвращение образования источников зажигания от технологических установок достигается:

ограничением мест применения открытого огня, уменьшения радиуса разлета раскаленных продуктов сгорания; осуществлением постоянного контроля за местами возможного теплового проявления механической и электрической энергии, а также за помещениями и аппаратами, в которых протекают химические реакции.

     Предотвращение образования источников зажигания от печного отопления достигается:

исключением непосредственного воздействия пламени топочных газов, искр на сгораемые конструкции зданий через трещины и неплотности в кладке печей и дымоходов; устройством установленных нормами противопожарных отступок и разделок между нагретыми поверхностями печей и сгораемыми конструкциями; исключение действия лучистой энергии через топочные и другие эксплуатационные отверстия на горючие материалы; запрещением использования ЛВЖ и ГЖ для розжига топлива;  исключением попадания на сгораемые части зданий и окружающие предметы горящего топлива и искр.

     Предотвращение образования источников зажигания в теплопроизводящих установках  достигается:

герметичностью  топливных коммуникаций; наличием  автоматической защиты, отключающей подачу топлива при обрыве пламени; при загазованности агрегата прекращение поступления в котел воды или воздуха; наличием предохранительного  клапана, предохраняющего топку и дымовую трубу от разрушения при взрыве.

     Предотвращение пожаров при производстве строительно-монтажных работ достигается:

проведением организационно-технических мероприятий; соблюдением требований к содержании территории строительной площадки, зданий и сооружений, требований к хранению и использованию горючих веществ и материалов; соблюдением требований к монтажу и эксплуатации постоянных и временных электросетей и оборудования; соблюдением требований к устройству и эксплуатации установок для отопления и сушки помещений.

     Предотвращение пожаров при проведении огневых работ достигается:

подготовкой оборудования и места проведения огневых работ; выполнением огневых работ работниками, имеющими квалификационное удостоверение и не просроченный талон о прохождении пожарно- технического минимума; оборудованием мест проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения; использованием исправных средств для проведения огневых работ; осуществлением контроля за местом проведения огневых работ после их окончания, а также соблюдением других требований «Правил пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь ППБ РБ 1.03-92».

     Ограничение размеров пожара обеспечивается устранением условий для развития горения, т. е. уменьшением количества или исключением горючего вещества, прекращением подачи в зону горения окислителя или устранением источника тепла. Одна из важных мер в этом направлении -  уменьшение количества горючих веществ, материалов и оборудования в цехах, на заводских площадках и складах.

     Для локализации, пожара рекомендуется также уменьшить площадь производственных и складских помещений, разделив их противопожарными стенами и перегородками со строго расчетной дозировкой по емкости или весу хранимых и обращающихся в производстве горючих веществ и материалов. Технологические аппараты с огнеопасными продуктами следует размещать на определенном расстоянии друг от друга или (при необходимости) изолировать с помощью разделительных стенок, экранов и перегородок. Места пересечения противопожарных и других глухих стен воздуховодами или транспортерами должны иметь защиту в виде щитов, заслонок и водяных завес с автоматическим дистанционным пуском при пожаре. Необходимо устраивать противопожарные преграды в дверных и оконных проемах, на возможных путях распространения пожара. Для опасных технологических процессов следует предусматривать здания повышенной степени огнестойкости. Сгораемые конструктивные элементы должны быть защищены от воздействия огня и высоких температур.

     Эффективная мера уменьшения размеров пожара - замена сырья, растворителей, смазочных и тому подобных материалов менее огнеопасными, а также своевременное удаление из цехов и аппаратов производственных отходов.

     Производственные трубопроводы и коммуникации с наличием огнеопасных отходов должны оборудоваться  гидравлическими затворами с огнепреградителями. Аварийный слив жидкостей, пуск газов, удаление при пожаре сырья из оборудования производятся в специально отведенные безопасные места.

     При планировке территории должны предусматриваться противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, а также устройства против разлива ЛВЖ и ГЖ по территории или внутри цехов.

     Производства и склады с повышенной пожарной опасностью следует оборудовать автоматическими средствами оповещения и тушения пожаров. При аренде зданий, сооружений и помещений ответственность за обеспечение их пожарной безопасности устанавливается в соответствии с договором аренды. В случае, если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды исправными техническими средствами противопожарной защиты, пожарной техникой, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора – в части выполнения противопожарного режима, обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения.

     Для зданий должны быть разработаны и вывешены в местах нахождения сотрудников охраны и на каждом этаже у входов в лестничные клетки поэтажные планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара, распределены обязанности обслуживающего персонала и охраны по организации эвакуации людей и материальных ценностей и другим действиям на случай возникновения пожара. Порядок включения оповещения о возникновении пожара и эвакуации людей должен быть определен распоряжением руководителя объекта.

     Таким образом, подводя итог, следует выделить основные задачи обеспечения пожарной безопасности администрации, ведущих специалистов и рабочих:

- отдел главного технолога - предотвращение пожаров от нарушений технологического режима. Разработка мероприятий по  снижению пожарной опасности техпроцессов, внедрению  взрывобезопасных технологий, веществ и материалов, замене технологического оборудования;

- отдел главного конструктора - обеспечение пожарной безопасности на стадии проектирования и разработки решений;

- отдел капитального строительства - обеспечение противопожарной  устойчивости зданий, условий для успешной эвакуации людей и материальных ценностей. Соблюдение противопожарных требований норм и правил при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, предотвращение распространения огня;

- отдел главного механика - предотвращение пожаров  технологических установок от механических причин, разработка и  осуществление мероприятий по техническому обслуживанию оборудования, своевременной замене изношенных механизмов и деталей оборудования;

- отдел стандартизации - контроль за соблюдением противопожарных требований нормативных актов при выпуске пожарной продукции;

- отдел техники безопасности - пожарно-технические обследования  (контроль). Ведомственное расследование пожаров;

- юридический отдел - договорные отношения в области обеспечения  пожарной безопасности. Отчетность о пожарах. Участие  в ведомственном расследовании пожаров. Исковое производство. Взыскание вреда;

- пожарно-техническая комиссия (гл. инженер) - пожарно-технические обследования. Оптимизация противопожарной защиты. Организация обучения  работников требованиям  правил пожарной безопасности;

- ведомственная охрана - контроль за противопожарным режимом на объекте;

- добровольная пожарная дружина - содержание средств пожаротушения. Контроль за противопожарным режимом. Ликвидация пожаров в начальной стадии. Обучения ИТР мерам пожарной безопасности.

- рабочие - выполнение требований стандартов, норм и правил  пожарной безопасности, являющихся составной частью их профессиональной деятельности. Предотвращение пожаров от нарушений противопожарного режима;

     В данной статье были рассмотрены лишь некоторые аспекты обеспечения пожарной безопасности в организации. Как видно, объем мероприятий, которые необходимо выполнить предприятию - огромен, поэтому нужно в полном объеме привлекать специалистов всех служб, членов общественных формирований и рабочих к обеспечению пожарной безопасности.